2020年11月27日 星期五
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海北州人力资源和社会保障局 海北州卫生健康委员会 海北州工业商务和信息化局 海北州财政局 海北州交通运输局 海北州教育局 关于做好疫情防控期间稳就业工作的通知
文章来源:海北州人力资源和社会保障局    上传时间:2020/3/11    浏览次数:1116    作者:    审核人:    编辑:郭秀世

北人社发〔2020〕26号

人力资源社会保障局、卫生健康委员会、工信局、财政局、交通运输局、教育局:
      根据《关于做好疫情防控期间就业工作的通知》(青人社厅发明电〔2020〕5号)要求,为确保疫情防控期间全州稳就业工作不放松、不断档,保持就业形势持续稳定,现就有关事项通知如下。
      一、支持企业稳定就业岗位
      (一)加大社会保险稳岗支持力度。一是对于新冠肺炎疫情期间受影响的参保企业,可适当延长养老、失业、工伤保险费的征收期,最长可延长6个月。延迟缴费期间,不收滞纳金,不影响各项社会保险待遇,不影响参保人员个人权益记录。二是阶段性免征企业养老、失业、工伤保险单位缴费,从2月到6月免征上述三项费用。三是继续执行降低失业保险、工伤保险费率的政策,加大稳岗返还政策力度,参加失业保险的企业中,30至1000人的中小企业,裁员率不超过职工总数的5.5%;30人(含)以下的小微企业,裁员率不超过参保职工总数的20%,可申请企业稳岗返还。对我州范围内的参保企业、去产能参保企业分别返还其上年度实际缴纳失业保险费的60%、70%,重点支持符合国家环保政策、产业发展方向、长期吸纳就业人数多、积极承担稳岗社会责任的参保企业。四是对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,稳岗返还政策实施期限延长一年,延长至2020年12月31日,返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。
      ()加大财政资金支持力度。统筹使用工业企业结构调整专项和中小企业发展等资金,对生产和采购疫情防控物资重点保障企业、履行社会责任表现突出的企业以及受疫情影响较大、有发展前景但出现暂时性难的中小微企业给予资金支持,助企业渡过难关,稳定就业。对已发放的个人创业担保贷款借款新型冠状病毒肺炎的,可向贷款银行申请展期还款,展期期限原则上不超过1年,继续给予财政贴息。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业,各财政部门要会同相关机构在其申请创业担保贷款时优先给予支持。加大对工业园区(创业园、孵化器)及县域中小企业集中区基础设施建设等方面的资金投入力度,提升其承载和服务能力,完善服务功能。对入驻工业园区(创业园、孵化器)、租赁工业园区(创业园、孵化器)标准化厂房的中小微企业,按一定比例给予厂房租金补助。
      (三)鼓励支持企业吸纳就业。企业吸纳就业困难人员、高校毕业生、退役军人就业,符合条件的,要及时落实社会保险补贴和企业吸纳一次性奖励政策。2020年1月1日至12月31日,企业吸纳登记失业半年以上人员就业,且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,每吸纳1人给予企业1000元的一次性奖励。对提供职业介绍的人力资源服务机构,按现行规定给予就业创业服务补助。
      、强化公共就业服务

  ()积极开展线上服务活动。疫情防控期间,各县要充分利用“青海人社通APP”“青海省农村信息化服务平台”青海人社网上办事大厅”“青海人才市场网”“就业扶贫直通车”“中国公共招聘网”全国人才流动网精准招聘台”“海北州智慧就业云”和各县微信公众号等服务平台组织线上招聘活动,推送招聘岗位信息和受理求职登记,确保做到“就业服务不打烊,网络招聘不停歇”。州县公共就业人才服务机构要围绕“互联网+”就业开展“不见面”办理,在做好职业介绍的同时,为劳动者和用人单位提供就业失业登记、各类就业补贴申报等线上服务。要以“电子信箱+电话咨询”方式开具证明等服务,通过机要邮寄进行档案转递。要充分利用互联网信息技术开展就业政策宣传、解读、答疑等工作。同时,要及时向社会公布线上服务方式和内容,并做好相关宣传工作。
     (二)促进大中专毕业生就业。一是要加强岗位的征集和发布工作,及时将优质的招聘信息通过网络面向求职高校毕业生发布。各职业院校要积极落实毕业生就业指导服务工作通知要求,在新学期开学前开通咨询网站或电话,为毕业班学生提供线上咨询服务,并通过邮寄、传真、网络等方式与毕业生签署就业协议书;有条件的可推广使用三方协议在线办理,为毕业生提供在线就业协议审批、盖章、自行打印等服务。州县人社部门要延长高校毕业生报到接收时间,不再进行“见面”服务,通过信函、传真、网络等方式为其办理就业报到手续。二是职业院校要加强毕业生求职心理疏导,充分发挥党团组织、班主任等各方面的作用,密切掌握当前毕业生的思想动态,针对疫情防控时期毕业生求职过程可能出现的问题,开展就业咨询与心理咨询相结合的线上个性化辅导服务,帮助求职毕业生看清形势、准确定位、树立自信。三是鼓励高校毕业生和用人单位开展网上面试、网上签约、网上报到实现就业,引导用人单位适当延长招聘时间、推迟体检时间、推迟签约录取四是全州2020年度事业单位、基层服务项目人员招聘严格按照省上统一部署进行,不再单独组织公开招聘

  (三)加强就业困难人员援助一是强化政策扶持力度。2020年1月1日至12月31日期间,就业困难人员享受灵活就业社会保险补贴政策期满仍处于灵活就业状态的,政策享受期限可延长1年。对通过市场难以实现就业的,规定通过公益性岗位安置,确保“零就业家庭”至少1人实现就业。2020年1月1日至12月31日,从事公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业的,政策享受期可延长1年。从2020年1月1日起,省上将全省失业保险金标准提高到每人每月1530元,并按照保障标准与物价上涨挂钩联动机制,及时为领金人员发放价格临时补贴。生活确实困难的,可规定申请民政救助。二是开通绿色服务通道。各要依托“金保工程”息系统,及时开展就业困难人员认定。对就业困难人员通过“青海人社网上办事大厅”或“青海人社通APP申办就业有关业务的,要予以优先办理。要指定专人负责,制定个性化援助计划,为就业困难人员提供有针对性的服务,跟踪解决就业过程中的困难和问题。
      ()做好复工信息发布工作。人社部门要根据疫情防控工作安排,会同相关部门及时摸清辖区内企业、工程项目开复工时间,充分利用报刊、电视、网络、移动客户端等各类媒体和信息传播渠道进行发布。要会同有关部门督促用人单位通过电话、短信、微信等方式,向员工通报开复工时间。要加强输入地、输出地信息对接,依托公共就业人才服务机构、劳务工作、劳务派遣机构等向辖区内劳动者推送开复工信息。
      (五)做好外出务工人员就业指导工作。要加强对外出务工人员就业指导服务,积极引导农民工实现就近就地就业创业,充分发挥劳务经纪人作用,有组织开展劳务输出。同时,对暂时无法外出务工的人员,及时提供线上技能培训等服务。对已在省外务工的人员,尤其是从事青海拉面相关产业人员,教育引导其自觉接受当地疾控部门管理,积极配合当地政府落实防控措施。

 (六)做好职业技能培训咨询报名工作。疫情防控期间,各县人社部门要通过微信公众平台、注册秀米等网络表单的形式,推送技能培训工种及相关信息,做好技能培训意愿调查工作,后期开展职业技能提升行动夯实基础、铺好道路

(七)加强就业形势分析。县要密切关注疫情防控期间的就业形势,人社部门会同相关部门在做好日常就业失业统计分析研判基础上,进一步加强对企业劳动关系、企业用工、市场供求情况的动态监测,深入评估对就业的影响,分析解决工作中出现的新情况新问题,并按要求及时上报就业形势分析报告。
      三、稳定和谐劳动关系

  (一)落实工作要求。要积极落实疫情防控期间关于做好劳动关系工作的有关要求,广泛宣传《劳动法《保障农民工工资支付条例》等劳动保障法律法规,畅通电话、信件、网络、微信等非现场举报投诉渠道,及时解答和反馈相关诉求处理情况,积极帮助企业解决实际难,全力做好疫情防控期间的劳动保障监察工作,进一步增强用人单位依法用工自觉性,营造良好舆论氛围,有效防范和处置突发情况,促进全劳动关系及社会和谐稳定。
      (二)开展执法服务。要通过信息化手段加强对受疫情影响企业的劳动用工指导和服务,督促指导企业彻落实好“因疫情导致劳动者暂不能提供正常劳动的,企业应当支付在此期间的工作报酬,并不得解除劳动合同”、“职工在隔离治疗期间或医学观察、政府实施隔离措施或采取其他紧急措施期间劳动合同到期的,动合同期限应当分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束”等规定,切实维护职工合法权益。
     (三)保持工作岗位稳定。一是企业因受疫情影响导致生产经营困难的,可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业,可按规定享受稳岗补贴。二是凡是在隔离治疗期间或医学观察期间的新型冠状病毒肺炎患者、疑似病人、密切接触者,以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施不能提供正常劳动的职工,用工单位不得解除劳动合同。职工在隔离治疗期间或医学观察、政府实施隔离措施或采取其他紧急措施期间劳动合同到期的,劳动合同期限应当分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。三是通过线上“不见面”服务尽量满足企业阶段性用工需求对当地难以满足的,在符合疫情防控要求的前提下,协助企业定向跨区域招聘,通过联防联控机制协调交通运输部门制定运送方案,开展“点对点”集中运送。

(四)保障工资待遇。一是新型冠状病毒肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工,企业应当视同提供正常劳动并支付职工正常工作时间工资。隔离期结束后,仍需停止工作继续治疗的,企业按照职工患病医疗期有关规定执行病假工资待遇。二是企业因受疫情影响导致停工停产的,未超过一个工资支付周期(最长三十日)的,应当按照正常工作时间支付工资。超过一个工资支付周期的,可以根据职工提供的劳动,按照双方新约定的标准支付职工工资,不得低于当地最低工资标准;企业没有安排职工工作的,应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付职工生活费,生活费发放至企业复工、复产或者解除、终止劳动关系。 

(五)合理安排带薪休假。因疫情未及时返回企业复工的职工,经与职工协商一致,企业可以根据《职工带薪年休假条例》相关规定,优先考虑安排职工带薪年休假,期间享受与正常工作期间相同的工资。因疫情防控不能休假的职工,应根据《中华人民共和国劳动法》规定安排补休,未休假期的工资应按照有关政策保障落实。

   做好返岗复工疫情防护工作
      (一)加强疫情防护宣传。做好《全省农民工朋友的一封信和《致全省即将返城返岗农民工的一封信》宣传工作,指导各类劳动者做好居家隔离和返岗务工的防护措施,教育引导劳动者消除心理恐慌,待企业、工程项目开复工后积极就业。
      (二)指导复工企业做好疫情防护工作。要按工作职责针对企业行业不同特点特别是劳动密集程度,指导其做好卫生防疫、检测仪器及药品配置等工作,改善劳动者生产生活条件。卫生健康部门负责安排医学健康观察等工作,协助企业加强劳动力防病知识和个人防护培训。
      要主动作为、加强协调压实责任,积极回应群众问询,引导用人单位和劳动者有序招聘求职,确保全州就业形势稳定,社会大局稳定。
 

 

 

 

海北州人力资源和社会保障局          海北州卫生健康委员会  

海北州工业商务和信息化局               海北州财政局   

海北州交通运输                       海北州教育局

2020年2月20

 

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